19 现场决断
清川县个体协会十天后成立，姜春山被推选为个协会长，两名副会长是经姜春山和工商所推荐，征求绝大多数个体户的意见投票选出的。个协成立的第二天，姜春山和两名副会长就被通知，到县委小会议室开会，商量小商品市场搬迁的事。龙千里、夏明远、邢佳、郭祥玉、邱明泉和城关公社书记赵满仓到会参加。夏明远主持并在开场白中说：“个体协会成立了，你们个协的人就要对小商品市场的建设和管理多操心，对平日的治安、防火、防盗要格外用心。我建议，你们个协要在个体户中选出五到八名治安员，负责平日的治安管理，协会要制定出治安防范守则和遵纪守法、诚信经营手册，分发到每一个个体户中，这是县上对你们个协要求必须做到的一点。另外，找你们来，主要是商量市场搬迁的事。龙书记对这件事非常重视，已考虑了很长时间，要求我们先成立个协，然后与个协的人共同商量小商品市场选址搬迁的事。下面请龙书记讲话，大家欢迎。”
掌声过后，龙千里看着姜春山说：“老姜，我可早认识了你，你还认得我吗？”
姜春山笑着说：“有印象，都三四年了。当时你来到上关街，问这问那，不买货，我心里就琢磨，你可能是个啥领导，心里还想着咋给你说哩。”
龙千里笑着说：“你没想过我这个微服私访的领导，问完回去以后把你们的摊子给收了？”
姜春山说：“想过，只是一闪念，当时心里就想，反正上面已经让改革开放，就是要抓经济哩，就是要放开搞活哩。改革就是要改变过去，开放就是要放开手脚，搞活就是容许搞自由买卖，心里还是定着哩。”
龙千里笑着说：“你看看，这就是老百姓的理解，直截了当，比我们瞻前顾后的理解要实在超前，大胆实惠得多。我那时想啊，群众的吃饭问题解决了，可手里没钱花咋办？正好上关街出现了摆摊子的事情，我到上关街了解，就是受了老姜说的这话的启发才大胆放开市场的。没想到这才三四年的时间，发展这么快，市场已搬了两次了，河滩那个地方也容纳不下了。据工商局反映，申请摆摊子的人还在不断增加，摆摊子的个体户已发展到六百多户，销售逐年增加，为县上缴纳税收八百多万元。因此，县上考虑，为了扩大市场规模，彻底改变这个市场给你们带来的许多不便，我们听取各方意见，决定另行选址，搬迁小商品市场。”
姜春山几个人听了龙千里的这话，都感到很振奋。姜春山兴奋地说：“这是大好事，赶快搬，刮风下雨没眼周正，白天一身土，下雨两脚泥，连货都不能摆。现在家家一顶帐棚，一辆架子车，光架子车五六百辆，塞得市场上满满的，占了许多地方，时间长了不是个办法。现在每天早上拉上货到市场上摆开，晚上装车又拉回去，卸下来还要往屋里搬。一到下雨天，特别是刮风下白雨，收拾都来不及，没办法，家家准备了一张大塑料纸，以防下白雨时先盖住货物。”
另一个副会长说：“搬迁是大好事，就是不知道往哪儿搬？”
几个人都把目光转向了龙千里，龙千里说：“找你们来就是商量这事。你们了解城周边的地块，看哪儿的地块适合建市场。”
姜春山接上就说：“这我知道，城北园艺站附近有一大片地，有八九十亩，我丈人的地就在那一片。刚承包地的一两年，我在那片地里还帮的种过地。”
夏明远转脸问城关公社书记：“赵书记，那是哪个大队的地？”
赵满仓说：“仁贤和北峰两个大队的都有。”
夏明远征询似的问龙千里：“龙书记，我们是不是到现场去看看？”
龙千里说：“好啊，到现场看最直观。”
于是，大家站起身，随龙千里出了办公室，又出了县委大院，步行往城北走。二十几分钟后，几个人来到城北的那片地块。姜春山指着眼前一大片泛黄的麦田说：“就是这里，足有八九十亩，上面没有高压线，下面没有电缆，建市场没问题。”
其他几个人都点头附合，觉得很不错，其中一个副会长说：“地方确实好，就是如果能通上水电，开一条路，就更好更方便了。”
龙千里双手叉腰，瞭望着眼前大片的麦田，深思着说：“老姜瞅的这地方不错，我看就定在这儿。满仓，你下来给仁贤与北峰两个大队通知，做好工作，就说县委县政府决定，要征这块地建设小商品市场。”
赵满仓说：“这个没问题，我按县委政府的决定通知，就是不知道征地费用咋说？”
龙千里说：“一亩地按五万元征收，你看怎么样，夏县长？”
夏明远说：“我同意。”
龙千里又转身询问邱明泉和邢佳，两人都说没意见，龙千里又转脸征询郭祥玉。郭祥玉不置可否地点点头，郭祥玉对龙千里不首先问他这个常务副县长很是悻悻然。龙千里说：“那好，我们这也算现场拍板同意，每亩按五万元征收，满仓下来通知两个大队，做好宣传动员工作，让群众麦收过后，抓紧在短期内征收完，给群众兑现征地款，争取在九月份进场规划，设计建设。”
龙千里说完，又转身对姜春山说：“老姜，你和个协的人要配合，搞好宣传协调。县上准备搬迁小商品市场，建一个永久性的大市场，每个个体户出资三千元，县上筹资土地征收费，把这儿建成全省最大的小商品市场，你们几个个协的有啥意见？”
姜春山回头看了看其他两个人说：“这是好事情，我没啥意见，我带头缴。”
夏明远转身问其他两个副会长：“你们两个的意见呢？”
那两个人相互看了看，其中一个问：“出钱可以，就是建成以后能给多大的铺面，铺面以后归谁？这个要讲清楚，我们也好给每户人去说。”
夏明远说：“这个得按土地面积搞统一规划，统一设计，按多大的面积建铺面，建多少栋，建成后才能知道铺面有多大。至于铺面归谁，这要县上研究后决定，你们先宣传集资的事，建成后，谁缴了集资款谁先有使用权，不缴钱的没有使用权，也进不了新市场。”
龙千里说：“夏县长说的这个意见我同意，先建设，后规范，铺面的归属问题我看这样，让缴钱的个体户与工商局签个协议，新建铺面个体户有使用权和转租权，但没有出售权和转让权，铺面归属归工商局管理。个体户若要退铺面，可以与工商局办理退房手续，由工商局在工商管理费中通过财政局退给个体户当初的集资款。”
姜春山说：“这下就清楚了，我们好给大家讲明白。”
事情就这样定了下来，大家又原路返回。
赵满仓回到公社后，和班子内的几个人碰了头，说了县上的决定。班子里的其他人没提出啥意见，县委县政府的决定，谁还能有啥异议？赵满仓让办公室的人通知仁贤和北峰两个大队的书记来开会。两个大队的书记来到赵满仓的办公室，赵满仓告诉两人县上的决定，仁贤村的书记孙有录问：“把地收了，让社员吃啥？本来地就很少，人均不到一亩八，那一片地都是川水地，这几年刚种好，刚吃上几顿饱饭又收了，社员同意吗？”
北峰的书记张万鹏附和说：“就是，咋看上了那里的地，那都是些刮金板的地，一年的收成社员就指望那一片地的哩。建市场让个体户肥得流油，让我们的社员去喝西北风呀？”
俩人这话一出口，气得赵满仓在房子里打转：“你们俩还有没有觉悟？还是党员不？还有没有全局观念？当上个大队书记是让你们跟公社和县上对着干的吗？”
孙有录说：“赵书记，你别生气，我们也是替社员着想，没有跟公社县上对着干的想法。这地收走以后，社员就一年少打粮食，总得补偿个啥，给社员有个交代吧？”
赵满仓缓和了一下气氛说：“这个县上有补偿，每亩地补偿五万元。”
张万鹏说：“那太少了，一辈子的口粮地，牵扯到一家几口人的吃饭问题，五万元按地的多少分，一家能分几个钱？地每年能打粮食，钱分到手越用越少，这没法给社员分。”
孙有录说：“那一大片地要八九十亩哩，光我们大队就有五十几亩，牵扯三四个小队，上百户人，赔益少了不好弄。”
赵满仓说：“建市场是县上的大事，你们也看到，现在的那个市场在露天地里，旷地里刮风下雨无法摆，占地又小，容纳不下了。建市场，也是发展经济，促进商贸流通，给县上交税，是让一部分人先富起来，是增加农民收入和财政收入的有效举措，你们咋连这个都弄不明白？”
孙有录说：“大道理是这样，可让一些人富了，我们的人却没有了食吃，这在哪里也说不过去，这不是割了我们的肉，肥了他人的膘吗？”
赵满仓没好气地说：“叫你们来是提前打招呼商量，这事县上已决定了，龙书记、夏县长和其他县上领导已到地里现场勘察过了。你们回去后要给社员多做工作，讲清道理，别把你们的想法情绪带给群众、影响群众。麦收前给群众讲清楚，麦收后再别让社员耕种，等待县上的征地补偿。”
俩人起身回去了。
到了第四天，两个大队的涉地农民纷纷找到城关公社，要求每亩地在补偿五万元的基础上，每年每亩地按五百斤小麦的收成，再赔五年的益，要不他们不接受征地。公社院内群众越聚越多，要求领导答复。赵满仓透过玻璃窗看到院内的群众，吵吵嚷嚷，群情激愤。第一次遇到群众主动找上门来找事。他拨通了县公安局局长武静波的电话，把公社院内发生的事给公安局长一通报，让武静波派民警来管一管。
县公安局离城关公社较近，不一会儿，八九个民警穿着蓝制服，戴着大檐帽，进了公社大院，把聚在公社大院的群众驱离，全部赶到了大门外，关上了大门，有四五个民警留在了大门外把守。群众被驱赶出去后，高声喊叫起来，有的开始骂骂咧咧，有的甚至踢门，民警将踢门的群众抓住，将双臂反剪起来，要带到公安局去。看到这情形后，所有的群众拥过来，挡住去路，不让往去带人，把人从民警手里又抢了回来。这时，人群中有人喊道：“民警无故抓人，还讲不讲王法？公社没人管，我们找县政府去。”
有人呼应，前面几个人一离开，后面的一群人跟上。于是，八九十人前呼后拥离开城关公社，往县政府的方向走去。一群人到了县政府，几个胆大的在前面高喊着要见领导。郭祥玉从窗户中看到站了一院子的人，没有出去，把办公室门关上，拉上了窗帘。邱明泉听到院子里吵嚷，撩开门帘看了一下，退进办公室，抓起电话，拨通了公安局长武静波的电话。武静波在电话中将赵满仓说的缘由给邱明泉汇报后，邱明泉才知道是咋回事。他让武静波派民警过来将人群驱离，又给政府办的负责人打了个电话，让负责人劝说群众离开，有啥事等领导下乡回来再说。
这时，院子里的喊叫声越来越大，政府办的负责人得到指示后，走出房子，看了看半院子的人群，问明了情况后说：“领导大部分下乡去了，有的到县委开会去了没回来，有啥事情你们可以写成书面的东西，加上大队和公社的意见，送上来，来这么多人能解决啥事情？这算啥？搞围攻吗？都回去！有啥事，有啥理由，有啥要求，向大队和公社反映，让公社向县政府反映，然后研究解决，你们这样起哄的来这么多人，听谁的？”
人群中有人大喊：“刚把地分到户才有几年，吃饱了没几顿就要把地收了，让我们以后吃啥，喝西北风呀？还让人活不？”
有人高声附和：“就是，把我们的地收了，建市场，让别人做生意，他们口袋里肥得流油，我们又成了没钱汉的饿死鬼，世上哪来的这道理？”
那负责人说：“有意见、有理由、有要求可以向公社提，由公社向上反映，县政府研究解决。政府解决不了，还有县委，你们这样没有头绪的乱说一气，咋给你们答复，咋解决？”
说话间，从政府大门里跑进来二十多名警察，把站在院子里的人群围起来，组成人墙，往外驱赶人群，那个负责人见状，赶紧缩进了办公室。人群在众多警察的驱赶下，慢慢退出了政府大院，在政府大门口相互嚷叫了一阵后逐渐散去。
夏明远从县委回来后，邱明泉和政府办的负责人先后来到他的办公室，向他汇报了仁贤北峰两个大队的群众来闹事的情况。夏明远沉思了一阵说：“这件事不可轻视，得向龙书记汇报，处理不好，闹成群体性事件，不但影响县委政府已决定建市场的决策进程，还会影响全县的改革大局。这样吧，由我们俩直接向龙书记汇报，办公室通知赵满仓参加，说明情况。”
办公室负责人起身出去通知赵满仓去了，夏明远和邱明泉又去了县委。
龙千里刚刚接了个郭祥玉打来的电话，郭祥玉已把刚才政府院里发生的一幕向龙千里作了汇报。当夏明远和邱明泉来到龙千里办公室时，龙千里心里已有了个大概。夏明远首先作了简要汇报，邱明泉也作了补充汇报。龙千里说：“这没有什么，群众提出意见和理由，这不奇怪，只要正当合理，我们可以研究解决。发展经济，建设市场，本身就是为群众服务。让老百姓富起来，过上好日子，这是我们的根本目标。”
夏明远说：“围堵公社，围堵县政府，这种方式不好，影响很坏，也不知道群众的意见是啥，要求是啥？”
龙千里说：“叫赵满仓，他应该知道一些情况。”
邱明泉说：“夏县长已叫办公室通知了，估计这阵人已在路上了。”
三人说话间，赵满仓掀开门帘进来了。夏明远指着椅子让赵满仓坐下，问：“到底咋回事，你是怎么做这两个大队工作的？”
赵满仓把他找来两个大队书记，通知县委政府的决定说了一遍，然后说：“两个大队的书记都想不通，说了一大堆理由。今天上午，两个大队的涉地农民找到公社来，要求每亩地在补偿五万元的基础上，每亩每年按五百斤小麦的收成价，再补偿五年的益。”
赵满仓说完，三人把目光转向了龙千里，龙千里沉思了一会说：“按说这个要求合情合理，也不高。把他们的一部分土地征收了，也就是断了涉地群众的一部分口粮，适当赔益也是应该的。现在就是县财政没那么多钱拿出来赔益，光九十亩土地补偿就要四百五十万，再加上赔益，哪来那么多钱？财政的钱还要保全县的工资。”
夏明远说：“要不从发工资的钱里面挤出一部分，推后发放，先把这件事解决了。”
邱明泉说：“这合适吗？全县职工恐怕有意见。”
龙千里说：“我看这样吧，不赔益说不过去，群众也不答应。采取这样一个办法，每亩地赔三年的益，市场建成后，每户涉地的农民有优先权登记一套铺面，这样既解决了赔益，满足了涉地群众的要求，也给他们解决了失地后的生活出路问题，发展壮大了市场规模，还会增加县上的税收财源。”
夏明远笑着说：“这办法好啊，龙书记不愧是高瞻远瞩，把握全局，既想着解决了问题，又满足了群众要求，还顾及到经济发展，也想到了财税收入。我看能行，没问题。你说呢，邱县长？”
邱明泉附和说：“的确是个好办法，各方面都顾及到了，还能从补偿款里收一部分资金，补充到市场建设资金里面去。”
赵满仓也急忙说：“这办法太好了，群众肯定能接受。”
龙千里说：“那就这样定了，按这个补偿赔益办法告诉涉地群众。满仓回去后，要多做解释动员工作，不能像群众找到你门上那样，找来公安民警把他们赶跑，把门一关，万事大吉。那样能解决问题吗？不论哪个部门，官职大小，说到底，我们都是在为老百姓办事，为老百姓谋利益。老百姓找上门来，是相信我们，是要我们解决他们提出的合理要求和问题。遇到事情一关门，躲起来，那哪行？”
赵满仓低着头，没有了言语，邱明泉也感到脸上有些发烧。夏明远接上话说：“那行，回去以后，让满仓再召开个会，两个大队的队干部和各小队的干部都参加，邱副县长也去参加，宣布县上搬迁市场的决定和补偿办法，现场解答群众提出的问题。”
龙千里说：“也可以让个别群众代表参加，尽量把事情解决在现场。我看夏县长也亲自去参加一下，有啥事情你们俩商量，好在现场定下来。”
赵满仓说：“回去我就召开会议，夏县长和邱县长啥时过来？”
夏明远说：“你把会通知到下午，下午上班我们就过去。”
说完，三人起身离开。
邱明泉回到单位后，心里有种说不出的滋味。他隐隐觉得，龙千里让夏明远一同参加下午的会议，并让其在现场拍板决定事情，这分明是既不放心自己又不给决定权。自从“严打”时龙千里主持召开了全县领导干部大会后，他就慢慢感到龙千里在不冷不热中有种疏离自己的眼神。爱人李秀芬为儿子跑前跑后做的那些事，已经在县城传得沸沸扬扬，龙千里不会不知道。儿子犯事被轻判，人们自然而然会联想到有自己的影子，以为是自己活动施加了影响，也必然是爱人利用自己的影响和关系活动的结果。邱明泉从龙千里对自己的不冷不热中，感到了龙千里态度的微妙变化，这是官场相处的微妙之处，会因人因事因话因情因义产生的一种常识。常识显露出来就是一种看法，有了看法就有了态度，态度上的变化，对一个副职或下级来说那是致命的，那意味着你已经被人家在心理上拉开了距离，在为人上被归于另类。虽然见面握手寒暄，互问如常，但内心里早已被人打上了另一种烙印和标记。官场从来如此，握手时含而不露心迹，说笑间隐而不显看法，交往中衬出若即若离，谋事时暗布利益权谋。无论内心是怎样的波涛汹涌，面子上却风平浪静或更显若无其事。邱明泉涉身官场几十年，经历时世动荡无数次，阅人阅事无以计，对官场上的微妙变化与风吹草动，有种超乎寻常的捕捉能力与本能的敏锐观察能力和感知能力。虽然他只念过两三年村上的私塾，后又上过半年的工农速成班，文化水平有限，但几十年摸爬滚打下来，在特殊环境中经历的人和事，已把他炼造成了一个不冷不热、不急不躁、不显不露、不愠不火，更不去明争暗斗的政治不倒翁。官场容不得真性情，易于冲动发怒，急于明争暗斗上位，上了自己，拉下别人，就埋下了某个时机遭殃的祸根。这几十年来他看得太多，经历得太多，人在权力的位置上，无非上上下下，下下上上，自个儿被捆绑，自己压榨自己，自己煎熬自己，最终活出的自己已是失去了形骸的躯壳与别人谈论中扭曲了的过客。
事实上，邱明泉青壮年时凭着一股子热情，跟随大军北上来到清川留守做地方工作，被土改热潮推到前台，拉进干部队伍实属偶然，而绝非自己想要进干部队伍，去达到啥个人目的。那是清川县刚解放时的一种激情与兴奋之余的吸引，也是被当时的工作队长看准，拉进土改队伍的大势所迫。邱明泉在后来的扎实表现中，当过初级社的社长，高级社的社长，当过区长，乡长，公社书记，生产指挥部的部长，也就是后来的计委，“文革”后期，结合到县革委会，当了县革委会副主任。邱明泉除了当初被裹进土改队伍，他的每一次升迁都是在平淡没有征兆中被提升，而不是在运动中需要他这样的人得到重用选用他，他从来没有指望或想过要升个什么样的官职。他在几十年的平淡无奇中平稳度过，他人在圈内，而不被圈内的人和事所耗磨损伤，算是自身保护的超脱与冷静的把握。
邱明泉在回想中开始平静下来，他为自己一时的冲动，去找龙千里说他与郭祥玉的排名先后的事感到荒唐可笑。已经决定了的事，那还能变动更改？当然，龙千里也明确表明，常务副县长的人选推荐的是他，这说明龙千里在权衡他和郭祥玉两个人的时候，最终选择了他，龙千里侧重的还是工作和为人。自从龙千里来清川任县委书记后，凭良心说，龙千里的工作可圈可点，思想解放，胆识过人，勇于改革，心系群众，功绩非凡，来清川这些年，使清川城乡发生了巨大变化。自己在龙千里推开的各项工作中，都给予了积极支持与配合，这也从一个方面赢得了龙千里的认可。可妻子在儿子的事情上，却给自己带来了意想不到的负面后果。女人呐，有时冷静不足，冲动有余，自己几十年在清川积聚的人气人脉，被妻子一时间毁于她的自私与无知。邱明泉开始想今后的路，还有四年自己就到退休年龄了，比自己大二岁的康怀礼已去了纪委，过渡的年龄到了过渡的单位。邱明泉盘算，自己在副县长任上顶多再干两年多时间，之后不是去人大就是去政协，辉煌风光的日子不再属于自己，应知晓进退，明了世理，能容则容，能让则让，能避则避，何必在自己离开前拖个被人唾骂嫉恨的尾巴呢？剩下的日子应做别样的打算。
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