第381章 大秦：摊丁入亩

“你先在客舍里住下便是。”

刘季一愣，差点以为自己听错了，心里却七上八下，完全摸不透这位女丞相葫芦里卖的什么药。

时苒不再多言，招手叫来一名侍从：“带萧先生去学宫安置。”

看着萧何跟着人走了，刘季也被人领着往后院去，他一步三回头，满脑子都是问号。

安排完这两人，时苒转身就去了书房。

推开门，嬴政正坐在案后，脸上看不出什么情绪。

时苒刚要行礼参拜，嬴政头也没抬，摆了摆手。

“免了。”

她顺势走到一旁坐下。

“那个刘季，便是日后的汉王？”

“是他，史书所载，斩白蛇起义，先入关中，后与项羽争霸，最终开创大汉四百年基业的，就是此人。”

“寡人方才，仔细看了他。”

“举止轻浮，眼神游移，浑身透着市井痞气。”

“便是这样一个混不吝的人物，能在未来，倾覆我大秦的江山？”

他想过未来可能出现的对手，但他无论如何也想象不到，竟然是刘季这样一个人。

“王上是站在山巅俯瞰的人，眼中是万里江山，是律法制度，是帝王权术。”

“但刘季他不一样。”

“他不是在山巅长大的，他是在泥地里打滚，在市井中挣扎求存，摸爬滚打上来的，看着轻浮，恰恰是他在的保护色。”

“他能让萧何曹参那样有能力的人心甘情愿跟着他，这不正说明，他有他自己独特的魅力和能力吗？”

“更何况，时势造英雄。”

“若大秦真的固若金汤，律法清明，百姓安居，任他刘季有通天的本事，又岂能一呼百应。”

嬴政心绪杂乱。

统一文字、度量衡，修驰道，筑长城，北击匈奴，南征百越……每一件都是功在千秋的大事，但也每一件都耗尽了民力。

“你也觉得寡人做错了么？”

这句话问得极其罕见。

“有些事，谈不上对错，只能说是选择，您选择的道路，罪在当代，功在千秋。”

修长城有错么，没有，为了抵御匈奴。

南征百越有错么，没有。

修驰道，书同文车同轨统一货币和度量衡，都没有错。

但徭役重是真的，秦法严苛也是真的，民力耗尽也是真的。

“既然我们已经知晓了隐患，就不能再沿着那条老路走下去，新秦律只是第一步，接下来最关键的是——与民休养生息。”

“必须轻徭薄税，让天下的黔首能喘过这口气，能看见活下去的希望，仓廪实而知礼节，肚子都吃不饱，谁还管你什么律法。”

“同时，要大力培养秦吏，不是只知严刑峻法的酷吏，而是真正懂得治理能安抚百姓执行新政的官吏。”

“用他们，将内部潜在的隐患一一扫除，稳固根基。”

“至于那些必须进行的工程，何必消耗我大秦自己的子民，东海之外，有倭国，派遣一支精锐水师，将他们抓来，用这些俘虏的劳力去修长城也好，盖宫殿也罢，既能完成工程，又能减少国内的民怨，更能震慑四方，扬我大秦国威。”

“休养生息，轻徭薄赋，能让黔首暂缓一口气，但若想真正谋求长治久安，有一个隐患，必须从根子上着手解决，甚至要比对付外部敌人更加紧要。”

“哦？”嬴政眉峰一挑，“还有何隐患能动摇国本？”

“土地兼并！”

“首当其中，重中之重，便是赋税。”

嬴政问道：“如今十税一，待寡人及冠，便会轻徭薄税，休养生息，难不成赋税还能动摇国本？”

何止是动摇啊。

王朝三百年的周期，绕不开土地二字。

现在人口少，秦打下六国，贵族的土地都没收了，暂时还没出现土地兼并，但要提前做打算。

“历代王朝，为何难逃三百年一轮回的宿命？”

“很大一部分根源，就在这土地兼并之上。”

“初期，人口稀少，荒地众多，人人有田可耕，自然天下太平。”

“可随着承平日久，人口滋生，土地却不会变多，总有豪强官僚富商会利用权力钱财乃至强取豪夺，不断将小民的土地吞并到自己名下。”

“失去土地的农民，要么沦为豪强地主家的佃户，忍受盘剥，要么成为流民，四处逃亡。”

“一旦遇上灾年，官府救济不力，或者徭役赋税过重，这些活不下去的流民，便会成为燎原的星火，掀杆而起。”

嬴政立刻明白了其中的关键。

民以食为天，食从地中来。

失去了立身之本的黔首，确实是什么都做得出来的。

“如今我大秦初立，旧贵族的土地已被没收，看似无此忧患，但日后呢？”

“旧贵族没了，难保不会滋生出新的世家，新的官绅地主，他们会以购买奴仆荫庇人口等方式，隐藏人口，逃避赋税，此乃顽疾，必须趁早下猛药。”

“你有何策？”嬴政直接问道。

“第一，摊丁入亩，将原本按人头征收的丁税，折算并入田亩税中，地多者多交，地少者少交。”

“第二，官绅一体纳粮、一体当差。”

“废除官员士绅免税的特权，无论是朝廷大员，还是地方乡绅，只要名下拥有田产，就必须按照同样的标准缴纳田赋。”

饶是嬴政心志坚毅，也被这两条策略的震了一下。

“如今正是推行此策千载难逢的良机，旧贵族刚被雷霆手段镇压，个个如同惊弓之鹌鹑，敢怒不敢言。”

“新的贵族或势力尚未形成，朝中空缺甚多，待科举制度推行开来，选拔上来的寒门学子根基浅薄，正需恩威并施。”

“他们为了站稳脚跟，反而是这些新策的有力支持者。”

“朝臣在不断更迭，旧势力逐渐凋零，新势力需要仰仗王上鼻息。”

“只要王上点头推行，以您如今的威望和掌控力，剩下的，不过是推行中的细枝末节问题，完全可以解决。”

嬴政陷入了长久的沉思，他背着手，在书房内缓缓踱步。

时苒知道他心动了，必须再下一剂猛药，一把烧穿这层犹豫。

“您横扫六合，书同文，车同轨，筑长城以御外侮，功业之盛，旷古烁今，然，后世史笔如刀，纵有千般功绩，亦难免有暴君暴政苛法之讥，为何？只因黔首之苦未解，根基之患未除。”


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