第二百六十九章：破解困局

如果私商联合抵制，或利用其地方势力暗中搞鬼，官营盐铁很可能陷入“有货卖不出”或“卖出去也变了味”的窘境。

不少官员闻言，纷纷点头，觉得太子此策虽然听起来痛快，但未免有些理想化，忽略了现实的复杂性。

就连御座上的李世民，也微微蹙眉，显然在思考这个实际问题。

然而，面对这尖锐的质疑，李承乾却并未慌乱，甚至，他脸上那丝冷冽的弧度扩大了些，变成了一种近乎嘲弄的轻笑。

李承乾看向那位工部侍郎，声音平静，却带着一种洞悉世情的透彻：“李侍郎所虑，看似有理，实则……大谬！”

“你以为，商贾逐利，真的会因意气之争，便放弃唾手可得的钱财吗？你以为，地方官吏，真敢明目张胆，阻挠朝廷明令推行的国策吗？”

李承乾向前又迈了一小步，冷哼一声：“朝廷官营盐铁，并非要立即禁绝一切私商。恰恰相反，在初始阶段，朝廷完全可以“借力”！”

“如何借力？”李承乾自问自答，眼中闪烁着智谋的光芒，“朝廷可颁布“盐铁特许经营”之令！凡愿意经销官盐官铁者，无论其原本是河东盐商，还是河北铁贩，皆可向朝廷设在各地的“盐铁转运司”申请“特许经销权”！朝廷按其资财、信誉、过往经营状况，核准其经销地域与数量，颁发特许文书。其从朝廷盐场铁坊进货，按朝廷统一定价销售，朝廷从其销售额中抽取一定比例作为“特许经营费”。同时，严令禁止其擅自加价、以次充好！”

“如此一来，”李承乾环视众人，“原本的私商，只要遵守朝廷规矩，便能立刻转型为“官盐特许经销商”，其原有的销售网络、人脉关系、仓储运输能力，皆可继续为朝廷所用！他们非但不会抵制，反而会争先恐后前来申请！因为，他们失去了暴利，却获得了合法、稳定、受朝廷保护的经营资格！更重要的是......”

李承乾的声音陡然加重，一字一句，敲在每个人心头：“朝廷掌握了定价权和货源！若有不法之徒，企图囤积居奇、哄抬物价，朝廷只需断其货源，或在其周边区域，直接开设“官盐直销仓”，以更低价格放售，其囤积之货，顷刻间便成废土！若地方官吏敢于勾结奸商，阻挠官盐销售，朝廷的监察御史、巡察使者，难道是摆设吗？盐铁之利归于国库，边军将士、朝廷百官乃至天下百姓皆得其惠，谁会容忍几只蛀虫坏了大局？”

李承乾深吸一口气，最后总结道：“此策之核心，在于“以利导之，以法制之，以势压之”，朝廷手握盐铁资源、定价大权与法理正统，便立于不败之地。私商也好，世家也罢，要么顺应朝廷之利，转型为官营体系下的合作者，分享合理利润。要么，便只能眼睁睁看着自己的市场份额，被朝廷的平价精盐，一步步挤压殆尽，最终彻底出局！”

“至于有人担心，商人拿了特许权，仍会暗中加价……”李承乾冷笑一声，“那便更简单了。朝廷可设立“盐铁平价告示”制度，于各州县衙门前及市集要处，张榜公示官盐官铁之统一售价。同时，鼓励百姓举报不法者。一经查实，重罚奸商，吊销其特许权，并追究相关官吏失察之责！赏罚分明，令行禁止，谁敢轻试法网？”

李承乾一番话，条分缕析，层层递进，不仅回答了质疑，更勾勒出一套近乎完整的、将经济手段、法律手段、行政手段结合起来的盐铁官营实施方案。

这已不仅仅是原则性的主张，而是具备了相当操作性的战略规划。

殿中一片寂静。

方才出言质疑的工部侍郎，张了张嘴，却发现自己一时竟找不到有力的反驳点。

太子提出的“特许经营”模式，确实在很大程度上化解了销售渠道的难题，将潜在的敌人转化为可以利用的力量。

而后续的监管和竞争手段，也显得相当老辣。

不少寒门或中立官员，眼中已露出思索甚至赞同的神色。

太子的方案，听起来比单纯增税或粗暴官营，要高明得多，也更具可行性。

既坚持了“利归朝廷”的原则，又考虑了现实阻力，给出了转换和消化的路径。

世家出身的官员们，脸色则更加难看了。

太子的方案，无异于给他们的财富命脉套上了双重绞索。

要么接受大幅增税，利润腰斩。

要么放弃独立地位，成为朝廷特许的“打工者”，利润被严格控制。

无论哪条路，都与他们过去躺着赚取暴利的日子，天差地别。

李世民端坐御座之上，深邃的目光凝视着自己的长子。

李承乾的这番陈奏，显然经过深思熟虑，绝非一时兴起的空谈。

其展现出的对经济事务的理解、对人性逐利的把握、以及将宏观战略与微观操作结合的能力，都超出了他以往的印象。

尤其是那份敢于打破既有利益格局的锐气，甚至隐隐透出几分……

不顾一切的决绝。

这让他欣慰，也让他心底深处，泛起一丝难以言喻的复杂情绪。

太子的锋芒，比以往更盛了。

这是储君应有的担当，还是……

“太子所言，”李世民终于开口，声音平稳，听不出太多情绪，“确有见地。盐铁官营，特许经销，平价公示，赏罚并举……此策颇费思量。房玄龄、戴胄、王珪、魏征……”

李世民点了几位重臣的名字：“尔等以为如何？”

被点名的重臣们互相看了一眼，知道皇帝这是要集思广益，也是要进一步试探各方反应。

首先站出来的，是尚书左仆射房玄龄。

作为百官之首，又是府兵制改革的主持者，房玄龄深知改革之艰难，也明白盐铁之利对充盈国库、支撑后续改革的重要性。

只见他手持玉笏，沉吟片刻，字斟句酌地开口：“陛下，太子殿下所陈特许经营、平价公示之策，臣以为，立意深远，思虑周详，确为破解当前盐政困局，提供了一条颇具新意且……似乎可行之路。”


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