第760章 江州的答案
李如玉的办公室。
桌上泡着两杯茶。
“看你这表情，跟孙局长聊得不错？”
李如玉替他脱下外套，挂在衣架上。
“他是个聪明人。”
曲元明坐到沙发上。
“聪明人，也意味着他看得更清楚，知道这里面的水有多深，坑有多大。”
李如玉没有接话。
“这就是你的答案？”
曲元明将文件推了过去。
“这不只是我的答案，我希望它能成为江州的答案。”
李如玉打开了文件。
曲元明没有打扰她。
许久，李如玉才合上文件。
“元明，你这是要下一盘大棋啊。”
“以东环高速为轴，撬动整个东部区域的土地价值，再用土地增值的收益反哺高速建设和产业新城……这个闭环设计，理论上完美无缺。”
“但你有没有想过，这等于是在所有人的蛋糕上，又重新画了一块更大的蛋糕，然后告诉他们，旧的别吃了，来吃我这个新的。”
“可问题是，谁来切第一刀？分蛋糕的人，又是谁？”
曲元明身体微微前倾。
“所以，我来找你。”
“这个方案，绕不开市委。更准确地说，绕不开常委会。我需要你的支持，是毫无保留的，全力的支持。”
李如玉看着他。
她当然会支持他。
“政治阻力，你想过具体会来自哪里吗？”
“旧城区的既得利益者。那些靠着老城区土地、房产、铺面吃饭的人，会视我们为仇敌。还有一些思想僵化的老同志，他们会觉得我们步子迈得太大，是胡闹。”
曲元明沉声说。
“还有呢？”
李如玉追问。
曲元明沉默了片刻。
“还有……周书记。”
“你怕他摘桃子？”
“我怕的不是他摘桃子。”
曲元明摇摇头。
“功劳是他的，事情能办成，我认了。我怕的是，他既想要桃子，又不想承担栽树的风险。更怕他为了让这个桃子完全属于他，把我们这些栽树的人，连根拔起。”
这就是政治。
它从来都不是温情脉脉的请客吃饭。
“我明白你的顾虑。”
李如玉握住了曲元明的手。
“元明，这件事，你想做，就放手去做。”
“常委会上，我会支持你。但方式方法，需要调整。”
“怎么调整？”
“这个方案，不能由你，也不能由我来主导提出。”
李如玉一字一句道。
“必须是周书记。得让他觉得，这个构想，源于他的高瞻远瞩，而你，只是他思想的执行者和完善者。”
曲元明明白了。
这是以退为进。
“我懂了。”
......
第二天上午。
曲元明叩响了市委书记周正军办公室的门。
“元明市长，坐。”
曲元明将方案，放在周正军的桌上。
“周书记，关于东环高速的项目，我根据您之前盘活存量、拓展增量的指示精神，做了一个初步的构想，想向您汇报一下。”
周正军“嗯”了一声。
“市里的财政情况，恩宇同志都跟你说了吧？”
“是的，孙局长已经把家底都跟我交了。情况，确实不容乐观。”
曲元明坦然承认。
“所以，我这个构想的核心，就是无中生有，不向市财政要一分钱，还要给市财政创造一个金矿。”
这句话，勾起了周正军的兴趣。
他戴上眼镜，这才翻开了方案的第一页。
“胡闹！”
周正军的脸色沉了下来。
“PPP模式？引入社会资本？元明同志，你知不知道这意味着什么？”
“这意味着，我们将失去对项目的主导权！高速公路沿线的土地，是江州未来发展的命脉，怎么能让那些唯利是图的资本家说了算？到时候，他们只顾着炒高地价房价，把我们的产业新城搞成一个睡城，这个责任谁来负？”
“周书记，您批评得是。这一点，我确实考虑得不够周全。我只想着减轻市财政的压力，却忽略了主导权的问题……”
周正军脸色稍缓。
“那你说说，现在这个问题，怎么解决？”
曲元明开口。
“书记，您看这样行不行？我们成立一个市属的开发公司，由市政府绝对控股，这家公司作为项目的主体。社会资本可以入股，但只能作为财务投资者，享受分红，不参与具体经营决策。”
“这样一来，主导权就牢牢掌握在我们自己手里了。而且，我们还可以通过股权设计，让渡一部分未来的土地增值收益，来吸引更有实力的社会资本参与进来。”
周正军听完，没有表态。
其实，这个解决方案，他自己也想到了。
但他就是要让曲元明自己说出来。
“嗯……这个思路，还算可行。”
“主导权的问题解决了，钱呢？”
“成立开发公司，注册资本从哪来？前期征地、规划，哪一样不要钱？总不能画一张大饼，就让银行和社会资本把真金白银拿出来吧？”
“书记，启动资金，的确是个大难题。”
曲元明再次面露难色。
“我初步的想法是，能不能从土地出让金里，先预支一部分……”
“不行！”
周正军否决。
“土地出让金有专门的用途，每一笔都要经过人大的审议，动不了。再想别的办法。”
曲元明看向周正军。
“还请周书记指点迷津。”
周正军要的就是这句话。
“思路要再开阔一点嘛。我们江州，除了地，还有什么？”
曲元明“苦思冥想”了半天。
“还有……市属的一些国有企业？”
“对嘛！”
周正军一拍桌子。
“市交投、城投，这些企业虽然本身没什么现金，但他们有资产，有信用评级！可以用这些公司的名义，去银行申请专项贷款，或者发行企业债券，作为开发公司的第一笔启动资金！”
“这笔钱，不是财政拨款，而是企业行为，用未来的收益来偿还，完全符合市场规律！这样一来，不就盘活了吗？”
曲元明脸上露出“恍然大悟”的表情。
“高！实在是高啊！”
“周书记，您这一招资产盘活、信用融资，简直是神来之笔！我怎么就没想到呢！这么一来，启动资金的问题，迎刃而解！”
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